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《中国财经报》:全国注册会计师协会2006年工作巡礼

   
    2月2日,《中国财经报》以“求真务实 开拓创新 重点突破 精彩纷呈”为题,专版报道了全国各地方注协2006年工作巡礼。报道全文如下:

               求真务实 开拓创新 重点突破 精彩纷呈

                     ——全国注册会计师协会2006年工作巡礼


2006年,在各级财政部门和理事会的关怀指导下,在各方面的大力支持和广大会员的积极参与下,中注协与地方协会一道,认真履行章程职责,继续围绕“四代会”提出的行业发展目标,以全面实施行业人才战略、深入开展新审计准则体系的培训和实施准备工作、积极引导事务所加强内部治理、推动事务所做大做强、加快行业信息化建设为重点,严格执法、严格监管,全面推进行业发展和协会建设,取得了令人瞩目的成绩,引起了广泛、积极的社会关注和反响。2006年,各级注协工作求真务实、开拓创新、重点突破、精彩纷呈,取得了积极成效。 

北京注协:加大服务力度 构建和谐行业

北京注协以提升行业形象、构建和谐行业为着眼点,加大各项服务力度:加强政策辅导,理顺办事程序,积极协调沟通,认真推动、落实事务所做大做强战略;拓展行业参政议政渠道,经协会推荐,15名注册会计师、注册资产评估师被推举为“北京非公有制经济人士联谊会”理事;深入开展行业治理商业贿赂专项工作,净化行业执业环境;关心会员生活,针对行业女性会员与中国妇女活动中心联合举办第六届新世纪女性健康生活大型活动,针对大龄未婚青年与北京律协联合举办大型未婚青年联谊会。

 天津注协:在服务中加强管理 在管理中体现服务

天津注协为更好地为会员服务,为全市66家事务所免费统一配置了台式电脑,开通内部专用电子邮箱,扩大信息传递和交流的平台,率先实行了行业信息化管理;行业业务收费采取明码标价并向社会公示,由市物价局监制,协会无偿为事务所制作了《天津市会计师事务所服务收费价目表》公示牌,加强公众监督,促进诚信经营;为减轻注会考生经济负担,免费为考生邮寄准考证和教材,并添置摄影设备为考生提供摄影服务;在制定培训方案时注重培训内容,妥善安排时间,组织学员报名、制作讲义、结业考试及学员免费食宿等事宜受到学员好评。

 河北注协:内部治理成效显著

河北注协立足行业发展管理实际,把引导和督促事务所加强内部治理机制建设作为全年中心工作。本着扎实推进、务求实效的原则,相继在协会理事会及全省执业机构负责人培训会议上进行了动员和专题部署。在事务所认真做好准备、自查、整改等三个阶段工作的基础上,协会分组对全省事务所的内部治理机制建设情况进行了检查验收,并提出了相应整改建议。事务所内部治理机制的加强和完善,进一步夯实了执业机构做大做强、促进行业和谐稳步发展的体制基础。

 山西注协:和谐行业,党风先行

山西注协成立行业党委,印发《党员活动手册》,制定、下发了《加强党员管理的暂行办法》、《行业党员在执业中违法违纪处分实施办法》、《行业党员道德规范》等12项制度和办法,保证了行业党建工作的顺利开展,也规范了党员的示范行为。发挥行业党委思想政治工作的优势,从思想上挖源头,组织行业党员瞻仰革命圣地,学习贯彻“八荣八耻”,坚决反对行业商业贿赂行为;以党风带行风,签署《诚信公约》,全面推进全省行业诚信建设,构建和谐行业,共同塑造良好的行业形象。协会荣获2006年度省直“文明单位标兵”称号。

 内蒙古注协:自律试点摸经验

内蒙古注协积极开展行业自律试点,为行业健康发展探索经验。为了解决目前行业内普遍存在的不正当竞争问题,促进行业健康发展,协会在包头市实施了行业自律公约试点,并对其实施情况进行了检查。试点情况表明,自律公约收效良好。为了进一步规范事务所、注册会计师的职业道德水平、规范执业行为,提高执业质量,更好地维护行业形象和市场经济秩序,协会组织召集赤峰地区20家事务所负责人经过充分讨论,于2006年7月25日正式签订了“赤峰地区注册会计师行业自律公约”,并准备在全自治区内推广。

 辽宁注协:强化新准则培训

辽宁注协强化新执业准则培训工作,为注册会计师诚信执业打下坚实的理论基础。为了配合2006年新的注册会计师执业准则出台,协会专门制定了《2006年注册会计师执业准则培训工作计划》,确定了培训重点,并突出了以下三个方面的特点:一是时间紧,任务重,各部门密切协作,共举办新准则培训班21期,参加培训合计3716人次,培训完成率为105%。二是聘请高水平师资,改进培训方式,注重实效,聘请中注协审计准则起草小组的专家亲自授课,采取了分层次、分类型、分地域培训。三是严格管理、严格考核,实行严格的考勤制度,由协会工作人员专人跟班管理,并实行问卷调查制度,及时沟通了解情况,改进工作。

吉林注协:抓队伍建设 树行业形象

吉林注协从多方面入手,切实加强队伍建设。一是把好人才培养“入门关”,各考区签署责任书,明确职责,落实责任,全力做好注册会计师考试工作;二是充分利用远程视讯教育设施开展新准则培训,每期培训班从组织报名、讲义制作、结业考试和学员食宿等都进行周密安排;三是通过制定《吉林省注册会计师协会非执业会员管理暂行办法》,开展非执业会员年检和培训,提高了非执业会员对协会的认同感和归属感;四是积极推动事务所签订行业自律公约,公平竞争,促进行业诚信建设,树立了行业新形象。协会党支部被评为财政厅先进党支部。

 黑龙江注协:监管工作重点突出

黑龙江注协在今年全省事务所执业质量检查中突出三个特点:一是将为工商登记和年检提供审计和验资业务较多的事务所列为检查重点,并下发了《关于规范会计师事务所承接公司工商年检审计业务的紧急通知》;二是不重复检查,每年在征求省财政厅监督检查局、注册会计师管理中心、省审计厅等相关部门意见后列出检查名单;三是不单就检查而检查,就处罚而处罚,在检查中要求事务所在整改的同时,立足帮教、培训、促进提高。全年共检查事务所81家,占全省事务所的32%,对其中问题突出的20家事务所给予行业内通报批评,同时有9家事务所移交省财政厅作进一步查实处理。

上海注协:发布行业建设公约

上海注协为了规范行业执业行为,提高行业执业质量,多次征求意见,经四届二次理事会审议通过,正式发布行业建设公约。主要内容包括三大守则和六项不准。三大守则是:遵守职业道德,坚持诚信为本;提高执业水平,维护行业信誉;增强凝聚力量,保护行业利益。六项不准是:不准恶意竞争;不准商业贿赂;不准兼职挂靠;不准诋毁同行;不准夸张宣传;不准通同作弊。同时还制定了《上海市注册会计师行业建设公约实施办法》,组织事务所签订公约,分4批举行了行业签约仪式,体现了行业的意志,表明了行业积极探索自律管理的决心和对公众利益的高度重视。

江苏注协:健全完善协会机关管理体制和机制

江苏注协在健全完善协会机关管理体制和机制方面做了积极探索。专门设立研究发展部,安排和组织专人对事务所做大做强等行业重大问题进行研究、协调、落实;首次对全省事务所内部治理情况进行检查,督促事务所完善内部治理结构;专门成立检查调查委员会,实施全省执业质量自律性检查工作,确保检查工作质量;首次成立教育培训委员会,全面落实人才发展战略和准则培训计划;抓好制度建设,梳理、修订和完善协会各项管理制度。

浙江注协:当好“娘家人”服务为会员

浙江注协本着为会员着想、为行业发展着想的目的,充分利用行业内外各方面的关系,调动并发挥各位理事以及秘书处工作人员的主观能动作用,围绕会员需求、行业发展需要的目标,努力做好相关服务工作。一是组织开展对执业机构的调研,及时了解、掌握注册会计师行业出现的新情况、新问题,积极研究和探索规范管理或解决新问题的思路和办法。二是参与协调解决执业机构内部矛盾,化解困扰行业发展的不利因素。三是发挥专业优势,为会员解疑答难。四是组织验资业务研讨。五是对审计、验资底稿进行全面修订。六是积极为会员提供法律服务。

 安徽注协:创新培训方式 改进培训方法

安徽注协专门组织全省主任会计师前往江苏接受培训和交流座谈,同时邀请优秀师资来我省进行授课,为解决工学矛盾、降低培训成本,协会选派师资分别前往各市进行面授;协助华普事务所成功举办了“事务所客户培训班”,并且克服困难建成了远程教育培训教室,为2007年培训工作做好了准备。在培训中紧密联系行业实际,优化培训结构,丰富培训内容,理论上“讲得透”,实践中“用得着”,全年先后举办了16期后续教育培训班,培训注册会计师达1679人次,全面完成了后续教育培训工作。

 福建注协:探索联合检查形成监管合力

福建注协加强行业监管,积极开展执业质量联合检查。为避免重复检查,降低监管成本,提高工作效率,协会与省财政厅监督检查局、会计处联合开展执业质量检查工作,并将事务所设立条件及合伙人或股东资格纳入检查范围,检查工作与治理商业贿赂工作相结合。同时,经与省审计厅、财政部福建专员办、福建证监局、省评协协商,凡列入任一监管部门检查范围的事务所,其他监管部门原则上当年不再检查。全年共检查了34家事务所,其中处理处罚了12家事务所和11名注册会计师,对存在严重执业质量问题的2家事务所和不符合设立条件的3家事务所及4名不具备股东或合伙人资格的人员移交相关部门处理。

江西注协:探索事务所综合评价<


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