来源: 北京晨报
璞鼎查再也等不下去了，照会耆英说，条约签订已有十个月了，到现在还没有动静。你们的大臣伊布里曾经答应我们，七月初七（7月27日）广州开市，现在期限已到。广州外面停泊着30多艘商船，他们已等了几个月，水手已骚动起来。台风季节就要来临，一旦台风刮过来，后果不堪设想。商人、水手越来越多，负担很重，情绪也不太稳定，局面有可能失控。
耆英也觉得不能再拖了，如果再拖下去，外国人闹起来，可能又是一个大娄子。他回复璞鼎查说，广州将按伊布里定下的日子开市，粤海关恢复征税业务，其他口岸也将相继开市通商。
上海、宁波、厦门、福州四个地方，原本就设有海关，因为朝廷实行海禁，只征收本国民船税，现在重新开放，按照新的章程，开征外国商人的“夷”税和本国商民的商税。
那时，国内商人的税叫商税或常税，外国人的税称为“夷税”。1860年后，西方人认为“夷”字是对他们的贱称，坚决不许再使用，这样又把“夷”字改为“洋”字，“夷税”改称“洋税”。
1843年10月6日，英国领事记理布到厦门，租借了海关附近一所空房子，作为领事馆，与厦门地方官员商定11月2日开市通商，厦门海关开始征收“夷税”。
上海江海关是11月17日开始征收“夷税”的。本来，派驻上海的英国领事巴富尔与记理布同船来中国，因为船先到厦门，半个月后才到达上海，所以，上海晚了半个月开市通商。
1844年1月1日，宁波海关开始征收“夷税”。英国领事罗伯逊是1843年12月中旬到宁波的，他认为1844年元旦是个好日子，所以，与宁波地方官员商定，从这一天起开市通商。因为福州没有领事可派，璞鼎查照会耆英说，福州暂缓开市。直到1844年6月底，璞鼎查派往福州的领事李太郭才到位。因为没有商船前来经商，领事馆的人与福州老百姓又搞不好关系，经常闹别扭，大门时常被封堵，领事馆还被烧过一回。直到1845年7月，新领事阿礼国上任后，福州海关才开始征收“夷”税。
这五个开放城市中，朝廷最看重的是福州，最不看好上海。朝廷一直把上海看作是一个富裕的渔民县城，倒是英国人对上海的认识更深、更远。
1853年9月7日，江海关的关员们正在各自忙公务，突然，几个英国商人带着搬运工人进来，要把寄存的商品搬走。几个关员上前去阻拦，被英国人推到一边，还威胁说再多管闲事，把头扭下来喂狗。这批英国人还没走，另一批英国人也闯了进来，说海关欠他们的船租未付，特来搬运存货抵押。
英国人洗劫后，海关公署四门大开，街头上的中外游民闯进来公然行窃，几个关员上前，扭住一个中国游民，要他放下手中的东西，这个游民愤怒地说：小刀会已占领了上海县城，海关监督吴大人也被抓起来了，你们几个不知死活的家伙，还在这儿多管闲事！
