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中国青年网12月18日电由中国社会科学院财经战略研究院、新华通讯社经济参考报社主办，中国社会科学院城市与竞争力研究中心、社会科学文献出版社承办的《中国住房发展报告(2013—2014)》发布暨“城乡一体化趋势下的中国住房发展”研讨会今日举行,中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任、课题组组长倪鹏飞先生现场作了演讲。
住房调控与保障政策的情况
调控政策有一些实现了，也有一些还有问题。总体来看，住房保障完全或者提前实现了目标，中央电视台前天也报道了这个事情，中国的住房保障目标今年的目标已经完全实现。但是住房市场调控的目标还有很大的问题。许多城市可以说是难以实现这样的目标，因为从房价来看，一般是在年初出台时各地房价调控不高于经济增长和城市人均可支配收入的增长，但是有相当一部分城市增长是高于，当然还有一部分城市不是高于的，主要集中在二线和三线城市。
我们注意到调控的政策有一些积极或者说有效的作用，一个是和去年相比，今年的政策相对比较稳定。二是国五条，特别是问责制对各地政府起到了一定的约束作用。三是原来的限贷和限购政策使得投机甚至投资受到一定的抑制。再就是保障房建设总体上还是比较好的。调控没有完成过去的目标，以及存在的问题，我们要注意。一个是房产税试点扩大依然没有推行，这方面的试点从2011年开始，国务院就要求开展试点，2011年没有试点，2012年没有试点，2013年还是没有试点，所以对预期有很大影响。国五条在年初提出了关于二手房交易制度的措施改变，不仅对市场产生了影响，而且在一定程度上也影响了刚需。过去我们的政策在土地方面存在一刀切的问题，这就导致了三四线城市土地供应过多，一二城市供给偏紧，所以这是一个问题。
