贾康：我国间接税比重过高低中收入阶层承担税负
2014-3-12
“宏观税负只是有些参考价值，资金效率关系到税收痛苦程度，而更关键的是，要特别关心哪些人群最终承担了最重的税负。”
“人均税负过万”的消息，从发布至今，一直广受关注。
“当下中国的"税负"问题无法回避。”对于目前普通民众的“税负痛感”，全国政协委员、财政部科学研究所所长贾康如此表述。
在贾康看来，这关键是由于间接税比重过高、税制应有的再分配功能明显偏弱。
“中国"税负压力"优化，关键既不在于降低宏观税负，也不在于指出宏观税负人均指标与"企业上交90%税收"在直观形式上的不对应，而在于如何使实际的"税负压力"从社会整体到单个居民的结构分布合理化。”贾康说。
“人均税负过万”的消息，是今年年初中国社科院财经战略研究院《财政政策报告2013/2014》发布会上透露的。
宏观税负数据具有什么价值？与国际水平是否有可比性？
根据今年两会期间财政部上报全国人大审议的预算案草案，《第一财经日报》记者计算发现，根据窄、中、宽三个口径，算出2013年我国的宏观税负分别约为19.4%、22.7%和33%。
贾康认为，作为相对数的财政收入/GDP之比，如以这一指标按国际货币基金组织（IMF）统计口径和国际比较，我国目前水平不超过35%，属发展中国家平均水平，明显低于发达经济体，不存在宏观税负过高问题。
中国社科院财经战略研究院院长高培勇在《财政政策报告2013/2014》发布会现场，也曾表示，现在更需关注的是哪些人群承担了最重的税负。
去年宽口径宏观税负约33%
“宏观税负”数据总是很容易引起民众“税负痛苦”，中国的税负到底高不高的讨论一直未曾停止。
宏观税负存在窄、中、宽三个口径。窄口径的宏观税负一般是指税收收入占GDP比重，中口径的宏观税负一般是指财政收入占GDP的比重，财政收入包括了税收收入和非税收入之和，宽口径的宏观税负则是政府所有收入占GDP比重。在我国，政府财政收入包括了公共财政收入、政府性基金收入、国有资本经营收入和社会保险（放心保）基金收入。
财政部今年1月份公布的数据显示，去年我国税收收入为11.05万亿元，比上年增长9.8%。今年3月5日，财政部提交全国人大审议的预算案显示，去年全年的公共财政收入约为12.9万亿元，政府性基金收入约为5.2万亿元，国有资本经营收入约为0.17亿元，社会保险基金收入约为3.5万亿元。
与此对应的是，国家统计局数据显示，去年我国的GDP总额为56.9万亿元，但中国人均GDP水平偏低。
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