专家议事会
文 记者陈薇薇
本期嘉宾
刘思敏 中国旅游未来研究会副会长
庄伟光 广东省社会科学院旅游研究所所长
记者：随着出境游升温，中国游客成为了海外免税市场的最大买家。对此，近日国家发展和改革委员会规划司司长徐林表示，为了更好地满足居民的消费需求，将增设一些免税店，使消费者在国内就可以买到更多从海外进口的产品。在国内开设更多的免税店，出于哪些考虑？
刘思敏：目前中国游客在境外消费的实力有目共睹，再加上蓬勃发展的海外代购，中国人在境外消费的数字在不断增加。虽然中国海关有可携带入境物品的各种规定，不过各种口岸对于海关申报检查普遍不是太严格，这也让更多人在境外大手笔地购物。中国要建立更多的免税店，也是出于相关的考虑，但建更多免税店在挽回中国游客海外消费方面作用不大。
庄伟光：免税店设立的初衷是在符合国家政策下向规定的对象销售免税产品，最初设置免税店是为了增加对入境游客的销售，推动对外贸易。而这几年中国消费者在全球范围内释放的消费力惊人，并逐渐成为海外市场的最大买家，所以国家才会有这样的考虑，让免税店成为吸引国内游客消费的窗口，而这个尝试已经首先在三亚、海口试行，向中国游客开放销售免税产品。
记者：目前，境内的免税店除了三亚、海口的大型免税店外，多散布在国内主要的国际机场，而这些机场免税店的经营因为部分产品价格偏高、产品种类少、选择不多等原因，多数不温不火。三亚、海口的免税店虽然有离岛退税的政策，但因为限量限购，也无法如中国游客海外消费那样爆发式增长。要提升中国游客在国内免税店的消费力，在面对有限制的局面下，这些原有的免税店应当如何拓展？
庄伟光：虽然国内免税市场这几年也有增长，有关统计三年内就增长60%，但是和中国游客在海外的消费相比还是相差很远。在这种情况下要推动现有免税店的发展，就要从政策上给予更多的发展空间，管理制度要更完善，产品更丰富，也要建立相关的品牌营销体系，而且不仅要吸引国内消费者，也要吸引更多入境游客进入这些现有的免税店消费。
刘思敏：现在中国的免税店数量是远远不够的，而且有各种数量以及口岸的限制，很难满足中国人普遍的购物需求。即便是海南有了针对普通中国人的免税店并推出了离岛退税的政策，但因为口岸少，额度低、品种少，实际上在拉动国内免税店消费的作用方面也不是特别明显。面临这些情况，只能寄望于政策上的改变，比如现在国内免税店免的只是关税，没有免除增值税和消费税，物品还是比原产地贵，没有根本去解决价格差。
记者：要挽回中国游客在海外的消费，除了开设免税店外，在产品引进、价格、服务方面，以及相关旅游目的地的打造方面，未来国内免税市场的开拓还应该做出哪些努力？
刘思敏：建立更多免税店本身不是一个解决方案，建立更多的自贸区，让普遍的中国人都可以享受免税物品，或许是一条出路。另外，还要加强海关的查验力度，让携带超额物品的风险加大、成本增加，就会减弱海外购物以及找代购的动机，这样可能会转化部分境外消费到境内。
庄伟光：应当在自贸区建设的同时开设更多的免税商店，并且增加这些免税商店的产品丰富度，提升性价比。另外，还要进一步畅通进口的渠道，使得国内免税店的布局更完善。在发展的过程中，可借鉴欧美日韩的免税店发展经验，从中得到更多启示。
