来源：光明网
日前，财政部部长楼继伟提到，下一步将研究把煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平。有专家建议煤炭资源税税率定在5%左右。然而，开征煤炭资源税对煤炭企业来讲是否有压力并且影响到企业自身发展，对整个产业结构又会有怎样的影响？对此，世界500强神华集团下属子公司神华准格尔能源有限公司董事长、党委书记张维世在接受光明网记者采访时表示，从长远看，开征煤炭资源税是未来的方向，煤炭企业在过渡过程中会有阵痛。
煤炭市场预期持续走低 近期不太会出现大的反弹趋势
面对近期煤炭市场价格持续下跌的趋势，张维世董事长对今年市场预期表示担忧;他说：“煤炭价跌形成因素很复杂，首先，国家宏观经济面发展速度结构的整理调整，对煤炭行业的影响很大，社会需求降低后煤炭的产能也都在下降。其次，进口煤炭的冲击，进口煤价格低，去年进口量达3亿多吨，今年预计也不会低于这个量。从市场的角度来讲，只要价格不能够达到平衡点，进口煤炭对国内煤炭市场的冲击就会持续下去。
“神华准能过去主要是承担国家计划，煤炭供应价格比市场价低，在计划价与市场价并轨之后，煤炭价跌对神华准能来讲有冲击，不过影响相对小一些。我们主要从改善煤炭的产品结构，提升煤的质量，来保证煤炭有一个尽可能好的售价增加效益。”张维世说。
煤炭资源税改为从价计征 应促进资源合理利用
据了解，目前我国每吨焦煤需按照从量计征方式缴纳资源税8元，其他煤炭的税额标准根据各省份略有差异，每吨2-5元不等。若改为从价计征，按最低税率2%征收，每吨煤炭需要缴纳的资源税也会大于此前。对此，张表示没有系统研究过，但是，在短期内会导致煤炭行业企业成本上升。
张维世说：“原先我们在资源获取的时候，相对来说这一部分钱是少的，一旦有煤炭资源价格调节机制以后，资源税成本会大幅度的上升，从长远看，它应该是未来方向，在过渡过程中会有一个阵痛。”
开征煤炭资源税，对企业自身是否有大幅度的影响，改变目前的按量计征方式，能否促进资源的合理利用?张维世认为，从长久来看，征收煤炭资源税可以促进资源合理利用。“所有的开采主体将来变得更加珍惜资源，那么从资源的合理利用，有效产出，开征资源税，一定程度上杜绝了浪费。符合我们大型国有企业的现行做法，限制小型企业简单开采、掠夺式的开采、挑肥拣瘦，严重的资源破坏。”张维世最后说。(记者 吴劲珉)
企业简介
据公开资料显示，截至2012年底，神华集团目前共有全资和控股子公司21家，生产煤矿62个，投运电厂总装机容量6323.11万千瓦，拥有1466.53公里的自营铁路、1.3亿吨吞吐能力的黄骅港、4500万吨吞吐能力的天津煤码头和现有船舶11艘的航运公司。
2012年，神华集团生产原煤4.6亿吨、百万吨死亡率0.0043，商品煤销售6.05亿吨，自营铁路运量完成3.43亿吨，发电2854.45亿度，港口吞吐量完成1.36亿吨。神华集团国有资本保值增值率处于行业优秀水平，企业经济贡献率连续多年居全国煤炭行业第一，年利润总额在中央直管企业中名列前茅，安全生产多年来保持世界先进水平。在2013年最新《财富》世界500强排名中神华集团位列第178位，利润同比增长8.4%。
