来源:中国经济网
核心观点: 中国经济网网友许一力认为,遗产税的起征点如果离谱,比如80万人民币起征,就相当于把遗产税变成了全民税,是对遗产税本意的一种歪曲。如果财富不透明,遗产税只会是纸上谈兵。如果征收遗产税仅仅是政府增收的手段,那这样的政策效果只会大打折扣!
近日,征收遗产税引起轩然大波,也受到很多人质疑。实际上,遗产税已在全球100多个国家实行,可为什么在中国步履维艰呢?
其实争执就在起征点上。有消息称,遗产税将从80万起征,进而导致网友对此提出质疑。其实,这个起征点是10年前草案中的,10年前的起征点和10年后的怎能相提并论?美国的遗产税基本上只对富人征收,每年缴纳遗产税的人口仅占去世人口的2%左右。
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遗产税的起征点如果离谱,比如80万人民币起征,就相当于把遗产税变成了全民税,是对遗产税本意的一种歪曲。
按照现代税法理念,征收遗产税的目的不在于为国家增加多少财力,而在于借助遗产税,避免贫富差距的代际遗传。这在中国很有必要。没有一个国家像我国在短短30年内从一个普遍贫穷的国家发展成富豪数量排名第二、富豪数量增长最快的国家。而家族财富的纵向流动将会导致社会阶层和结构固化,个体努力、机会平等和勤劳致富的风气会渐行渐远,社会缺乏创新。
在美国,征收遗产税成为促进社会良性发展的一个重要动力。很多人都赞美美国富翁乐于捐献财产。实际上,美国富人阶层之所以向慈善机构捐赠,主要是由于联邦政府税法规定,富人们每捐赠3美元,联邦政府便会减免1美元或更多的税收,同时也会免去地产税的征缴。
而高比例遗产税的征收同样成为促进美国社会创新发展的关键。中国有句老话叫“富不过三代”。想要保持财富,光靠继承无法永远跻身上流社会,家族的长青需要不断创造财富。
遗产税的征收,实际上也有助于社会资源的高效利用。一个人有很多套房屋,如果没有遗产税,很可能进入空置状态,而如果借由遗产税逼迫继承者出售其中一套,那么回流社会的资源便提高了社会资源的运作效率,这也有利于国家的经济发展。
那么过去中国为什么没有征收遗产税?是因为当时没有必要。
在新中国建立初期,大部分富人已沦为平民,低收入已使得征收遗产税变得毫无意义。过去,我们都认为遗产税是资本主义的东西,不予接受,不予采纳。直到改革开放特别是实行市场经济后,我们才对遗产税有了较为全面的认识。
总体来看,遗产税是一定要征的,但起征点一定要高,而且还有很多道坎要过。
首先,如果财富不透明,遗产税只会是纸上谈兵。我国还没有完善的财产登记制度、评估制度和监控手段。在财富缺乏透明度的环境下,遗产税一旦开征,自然会出现征税对象、征税基数的不确定性。这样的情况下,开征遗产税只会加速转移财富的步伐。
其次,中国缺乏一个很重要的前提。美国的遗产税构建在私有财产的绝对性上,而中国不存在房地产产权的永久私有属性,为一套产权很可能已经不到几年的房产缴纳大量的遗产税,是否是未来征收遗产税所面临的难题?
最后,也是最重要的,中国征收的遗产税是仅为了政府增收还是用来充实社保?中国与西方最大的差距在于社会福利水平,西方征收的遗产税已成固定的政府财政收入,并且直接作用于社会福利等领域。而中国的社会保障体系才刚刚起步,如果征收遗产税仅仅是政府增收的手段,那这样的政策效果只会大打折扣!