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王新奎:沪自贸区政策可复制,或无15%企业所得税优惠

来源:大智慧阿思达克通讯社

 中国(上海)自贸区总体方案设计专家、上海市政府参事室主任王新奎13日表示,上海自贸区各项政策的关键在于全国可复制可推广,而区内15%企业所得税优惠等政策实施可能性低。

  王新奎指出,上海自贸区并非传统意义上的FTA(自由贸易协定),FTZ(保税区)。传统的自贸区通常以制造业和货物贸易为对象,重点是海关监管,并给与特殊与优惠政策,如原来的上海综合保税区,同时,为了某种战略目的,给予一系列的政治优惠,特别是税收政策优惠。

  “上海自贸区则是全新的试验区,全世界找不到先例。一是因为国务院主导开放,探索特殊试验区开放经验;二是现在看来在区内执行的政策是特殊的,但是它有个关键的条件将来是可复制可推广的。”王新奎解释称。

  就市场关注自贸区内15%企业所得税优惠等问题,王新奎表示,“大概不会有,因为不可复制;免税店大概也不会有,也不可复制。”

  王新奎同时指出,当前形势下,我国已进入改革深水区,这意味着政府的职能需要转变,而核心就在于投资准入体制的改革;国际上,全球产业链的变化正推动着贸易、投资规则的重构,这将是由美国主导的具有高标准的规则体系,且并不在WTO的平台上进行。

  因此,自贸区试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径,积累经验的重要使命,是国家战略的需要。

  而为应对全球经济形势变化的要求,中国已经同意与美国进行投资协定的实质性谈判,该投资协定将对包括准入缓解投资的各个阶段提供国民待遇,并以“负面清单”模式为谈判基础。

  以上表述是王新奎在主题为"中国(上海)自贸区中的创新管理"的复旦大学自贸论坛上作出的。


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