12月7日，从乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）国税局（以下简称开发区国税局）传来消息：为了实现对纳税人现实和潜在税务风险的科学监控和有效防范，最大限度地减少税收流失，提高大企业的税法遵从度，开发区国税局实行了大企业税收遵从与风险评估联评项目，有效提升了大企业的满意度。
据了解，开发区国税局通过试行税源监控联动工作制度，细化制定了《税源基本情况报送制度》、《信息采集分析实施办法》、《重大事项报告制度实施办法》等三个具体办法，帮助税收管理人员收集纳税人涉税经济信息，了解生产经营特征，逐步建立了企业风险特征库。税收管理人员利用取得的企业信息，综合运用各种分析方法，多角度开展案头比对分析，较准确地把握了企业税收预测和企业涉税风险。
2014年迁入开发区国税局的一家（集团）有限责任公司卷烟厂，通过对其在全国卷烟销售总量的占比、在全国烟草制品行业销售收入的占比进行结构分析；对该集团旗下三家卷烟企业的税收收入进行横向比较分析（同行业对比分析），挖掘企业税收的发展空间；从行业计划性、产品结构、生产规模进行因素分析，并提出对策建议，形成专题分析报告。该卷烟厂的专题分析报告经自治区国税局向自治区人民政府领导报送，受到了各级领导的高度重视，党委和政府积极协调，该卷烟厂产量由计划减产1.6万箱改为计划增长2.3万箱，即由38万箱增至40.3万箱，同时将增加甲类烟玉溪的产量2000箱，将为自治区增加至少2.3亿元的税收收入。
据悉，开发区国税局为避免企业“被服务”，通过不定期发放并回收《服务需求表》，了解企业涉税诉求，结合提出诉求企业的行业特点、企业经营模式、财务核算特点等提高税收政策宣传辅导的针对性，充分征求大企业的意见建议，保障其对涉税事项的知情权、参与权、表达权，满足企业的涉税服务需求，提升满意度。
选择重点企业按户进行遵从评价，企业递交年度税务遵从报告。根据企业风险评估情况和年度遵从评价结果，分类确定遵从应对的措施手段和工作周期。针对大企业不同的风险等级，采取的大企业风险应对措施不同，有效节约大企业管理人力资源，提高大企业税收管理绩效。
据了解，通过以上对大企业税收遵从与风险评估联评，开发区国税局逐步建立起大企业自我修正的工作机制，推进大企业的税收遵从协议的谈签工作，目前正在进行5户大企业的税收遵从协议的谈签。（陈冠锦）
