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经济下行压力下博州奋力作为 财税优惠政策助推企业发展

 来源:新疆维吾尔自治区人民政府网站 

  面对经济下行压力,博州财税等部门积极贯彻博州党委、政府要求,全力支持企业发展,积极发挥财政支持经济发展的作用,认真落实税收优惠政策,为企业营造良好的发展环境。

  纺织服装获利多

  从2015年1月初次接触,到5月开工建厂、8月试生产,短短不到一年的时间,精河县驼露地毯有限公司的产品已经打入新疆市场。

  精河县驼露地毯有限公司项目负责人刘同国介绍说:“我们目前已有10台(套)设备投入使用,平均一台机器一个月可生产15000平方米的地毯。订单供不应求,新疆本地销售60%,销往内地和出口国外各占20%。”

  从内地成功引进驼露地毯有限公司,只是近几年博州通过优惠政策招商引资的一个缩影。

  “博州是边境地州,享受"两免三减半"政策,即:外商投资企业可享受自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起2年免征、3年减半征收企业所得税的待遇。对设在中西部地区国家鼓励的外商投资企业,在5年的减免税期满时后,还可延长3年减半征收所得税。”精河工业园区管理办公室副主任朱晓伟说。

  2014年7月,精河县被纳入自治区纺织服装产业“三城七园一中心”规划。

  与此同时,自治区和博州先后出台了纺织服装产业优惠政策,纺织服装企业在建厂、电价、运费、税收、社保等方面,享受多项优惠政策。

  优惠的税收政策,也吸引了更多的纺织服装企业入驻。从环锭纺、气流纺,到织布、服装、地毯、无纺布,种类齐全,规模不断扩大。全年引进落地纺纱、织布、地毯等企业13家,签约纺织服装项目总规模为环锭纺120万锭、气流纺3.5万头。

  财税扶持持续给力

  7月28日,博州出台《财政金融支持“大众创业、万众就业”促进中小微企业发展的实施意见》,通过设立企业贷款保证保险风险补偿基金、中小额贷款贴息、推进中小微企业挂牌上市、融资性担保公司支持、发行小微企业增信集合债券、落实贷款担保基金等措施,打造新常态下经济发展新引擎,促进中小微企业健康发展。

  根据政策规定,博州本级财政设立专项资金2000万元,用于保证保险风险补助和代偿,缓解中小微企业贷款难问题。特别向具有创业意愿和创新及“短平快”微小企业倾斜,且贷款规模不低于年末贷款余额的30%,经各部门审核后,金融机构按单笔最高不超过500万元额度进行放贷,州本级财政按保费的1%进行补贴。对符合条件并获得30万元以下贷款额度(含30万元)的贷款户,由博州财政全额承担保费补贴。

  “为引导和激励金融机构加大对小微企业贷款投放力度,我们还安排了500万元专项资金,对金融机构当年针对小微企业发放贷款平均余额同比增长超过15%的部分,按1%的比例给予奖励。”博州财政局局长汤毅介绍说。

  此外,《意见》还通过推进中小微企业挂牌上市、发行小企业增信集合债券、开展农民专业合作社贷款担保等举措,着力解决创业者缺资金、贷款难等问题。

  而博州也在财政收入下降的情况下,挤出财力,支持经济转型和结构调整,全年安排专项资金4100万元,支持园区基础设施建设;安排专项资金4000万元,支持纺织服装产业、枸杞产业、肉牛肉羊产业、旅游业等重点产业发展;安排专项资金1200万元,用于精准扶贫。同时,财政支持文化体育、商业服务业、城乡社区事务等领域支出,分别增长111.7%、32.1%、86.3%。

  积极吸纳社会资本

  12月2日,博州财政局邀请博州金融部门负责人和专家,就金融部门如何更好助力博州PPP项目推进工作进行座谈。与会的金融机构负责人纷纷表态,将一如既往地加大对博州建设的帮助和支持,助力地方经济发展。

  在经济下行趋势明显、稳增长压力加大的情况下,作为一种新的政企资本合作模式,PPP近来被各方看好,期冀成为拉动新一轮经济增长的重要引擎。

  今年10月,博州党委副书记、常务副州长王志军代表博州人民政府,与云南水务投资有限公司签订PPP项目投资合作备忘录,项目涉及博州哈拉吐鲁克水库及博乐-阿拉山口城乡供水工程、博州“五一”水库清淤和库斯托汗水源建设工程、精河下天吉水库二期及精河县城乡供水工程等6个项目包,总投资约82亿元。

  “社会资本的深度参与,将对公共财政支出压力产生正面效应。”博州财政局副局长倪仕明表示:“此次前往内地省份考察PPP项目推进情况,并与云南水务投资有限公司签订投资合作备忘录,是博州贯彻落实中央、自治区的部署,加快推进公共服务领域政府和社会资本合作模式的重要体现。”与传统信贷融资渠道相比,采用PPP模式,一是不增加地方政府及平台公司负债率;二是不使用政府存量资产做抵押担保;三是资金成本合理。

  谈到推行PPP模式的好处,博乐市财政局局长刘贵林说:“大力推进政府与社会资本合作,对于吸引社会资本,拓宽融资渠道,强化债务风险防控,形成多元化、可持续的资金投入机制,促进经济社会持续健康发展,都具有重要意义。”

  今年,博乐市拟推介项目9个,总投资27.54亿元。其中博乐市博兰水泥厂的整体搬迁、博乐市凤凰山棚户区征迁及公共园林绿化工程建设项目已初见成效。


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