南京检税强化协作共建共同预防职务犯罪

　　晨报讯（通讯员 林国穗）近年来，南京市国税局与市检察院结成战略合作伙伴关系，双方围绕预防职务犯罪人民防线的目标，统筹惩治和预防职务犯罪两个方面，构筑流程、纠错、核查、问责四道防线，积极探索具有国税特色的惩治和预防职务犯罪工作新途径，取得了初步成效。

　　在内部构筑“四道防线”的同时，外部则致力于推进检税共建。立足顶层设计，双方领导就检税协作共建，惩治和预防国税人员职务犯罪的工作定位、目标任务形成共识，就协作共建的思路和措施做出部署。强化中层协调，相关部门从巩固完善联席会议制度、建立健全综合信息通报制度等方面入手拿出具体意见和办法，推动检税全面协作共建的落实。推动基层响应，各基层单位纷纷与地方检察机关建立和完善协作共建机制，会商、落实预防职务犯罪工作措施。其中，南京国税第一稽查局联合秦淮区检察院制作的全省首部《预防职务犯罪，促进依法稽查》“预防宝典”，对增强税务稽查人员廉洁自律意识、科学预防职务犯罪做出有益探索。建邺区检察院与区国税局联手推出《预防职务犯罪，强化税收征管》预防手册对征管重点环节的预防起到了很好的效果。南京市局还与市检察院共同组织“协作共建成果”评选活动，布置组织联合工作调研活动，推动检税协作共建进一步向纵深发展。

　　截至目前，南京市国税系统已连续五年没有发生职务犯罪案件，连续多年荣获“机关作风建设人民满意单位”称号，并保持“全国文明单位”的荣誉。2015年，南京市局机关、玄武区局、市局稽查局、高新区局等四家单位荣获南京市“无职务犯罪先进单位”称号，12位同志被评为预防职务犯罪工作先进个人，市局还被市预指委授予“争创无职务犯罪单位活动”组织奖，获奖等级和数量在全市机关单位中位列第一名。

　　图为在12月3日召开的惩治和预防国税人员职务犯罪协作共建推进会上，市检察院党组副书记、副检察长潘科明同志（右）代表市预指委向市国税局颁发“争创无职务犯罪单位活动”组织奖奖牌。蒋晓东/摄

　　擦亮电子监督眼 办税服务质量再提升

　　浦口国税积极服务

　　江北新区发展

　　晨报讯（通讯员 林国穗）近期，全市各办税服务厅出现一则新的提示标语：“您已进入音视频采集区，请注意自己的言谈举止。”据悉，这是南京国税最近的一项“大动作”，通过安装多台1080P或720P高清球机和摄像机，启动办税服务厅网络音视频监控系统，实现对全市国税系统16家办税服务厅258个办税服务窗口前端音视频信息的实时监控和浏览调阅。监控范围除办税服务窗口以外，还包括了自助办税区、咨询辅导区、排队等候区等区域，确保办税服务厅任意区域都能实现音视频监控全覆盖和同步录制存储。今后，办税服务厅工作人员的一言一行将完全置于音视频系统的监控之下，这为规范和优化办税服务，保护纳税人合法权益提供了技术保障。

　　“看了回放录像后我才发现，窗口排队人数较多或者业务办理过程不顺利的时候，我并没有全程做到‘微笑服务’，这可能会被纳税人误解，导致不好的办税体验。”浦口区国税局为了提高窗口服务质量，提升纳税人满意度，在纳税服务工作例会上组织办税厅各窗口人员观看节选的音视频监控录像，对照查看窗口整洁是否时时保持，纳税服务是否文明规范，业务受理过程中是否存在问题和不足，还有哪些地方需要进一步改进调整。监控视频让纳税服务的每一个环节都无处遁形，暴露出的各种问题引发了大家的热烈探讨。

　　音视频监控系统就像是一面镜子，照出纳税服务工作中易被忽视的细节问题，也使得纳税人维权工作有据可循。今年11月，雨花台区局接到投诉，说窗口人员态度恶劣，“用发票本砸我”。纳服科长询问窗口人员，窗口人员却表明没有这回事。后台调出监控系统记录发现，办税人员递交资料后，就一直低头玩手机一边等着办税；窗口人员办好后将领购本连同单据放在柜台上后就办下一个业务，领购本并未碰到办税人员。音视频监控系统还原了真相，一场误会得以化解。音视频系统的运行，为公正解决窗口过程中出现的问题提供了依据，避免了出现问题“一边倒”的现象，纳税人和税务人员正当合法权益都得到了可靠的保障。

　　如今，办税服务厅网络音视频监控系统除了用来实施对办税服务工作的实时监控，对工作状况的真实反映也被作为人事考核的重要依据。不仅考察工作的数量，更要关注工作的质量，办税服务厅作为国税局与纳税人联系的“窗口”，借网络音视频监控上线的契机，强化自我监督整改，规范办税服务秩序，提高纳税服务质效，确保窗口人员服务言行经得起监督，服务形象经得起放大。

　　晨报讯（通讯员 霍彦妤 张文文）近日，市国税局开展了2015年度纳税人满意度暨遵从意识调查，调查委托第三方实施，客观公正地反映了纳税人在涉税方面的诉求。调查结果显示，浦口区局纳税服务工作得到了纳税人的充分肯定。

　　江北新区获批以来，为进一步提高纳税服务质效，浦口区局多管齐下，提升纳税人满意度和税法遵从度，助力新区发展。一是认真落实“便民办税春风行动”，实施纳税服务规范2.0版，简化办税流程，提高窗口服务效率；二是借特服号接入“12366”平台的契机，加强业务培训，落实首问负责制，提升咨询答疑的准确性和及时性；三是加大小微企业税收优惠、固定资产加速折旧等涉税政策的宣传力度，确保利民惠民政策落实到位；四是及时办结“12345”、“12366”投诉举报，保障纳税人的合法权益；五是充分运用“互联网+税务”，积极引导纳税人使用网上办税功能，减少办税成本，提高征纳效率。

　　税收优惠“加速”再生资源循环

　　高新国税线上线下

　　开展宪法日宣传活动

　　晨报讯（通讯员 金冬灵）“你好，我想咨询一下，我们企业是做污水再生利用的，申请优惠需要哪些审批手续？”近日，经开区国税局特服号接到这样一通咨询电话，在跟企业核实过相关信息之后，特服号工作人员这样答复了纳税人：“根据财税2015年第78号文件要求，如果你公司提供的劳务符合相关标准，同时是纳税等级为A级或B级的一般纳税人，只需提供备案表格和声明材料即可完成申请手续，无需审批即可享受相关优惠。”

　　为进一步推动资源综合利用和节能减排，财政部和国家税务总局于今年发布了《关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》（财税2015年第78号），对资源综合利用产品和劳务增值税优惠政策进行了整合和调整。根据该文件，企业能否享受税收优惠将与纳税信用等级挂钩，同时简化了相关证明材料，取消行政审批，企业仅需提供备案表格和书面声明材料即可。

　　为有效落实增值税资源综合利用的优惠政策，经开区国税局优化纳税服务，提高管理水平，在新政实施前组织内部相关岗位人员进行学习。通过办税服务厅显示屏、公共邮箱、纳税人新政培训等多渠道宣传，确保税收政策全覆盖。2015年1—11月，经开区局共为90户次企业办理资源综合利用企业即征即退，退还增值税税款达3000多万元。

　　江苏开出全省第一张增值税电子普通发票

　　高淳区国税局着力建设“书香国税”，目前，该局图书馆拥有藏书3000余册，丰富了干部职工的精神文化生活，提高了业务技能和综合素质，受到大家一致好评。 肖永强 周霏/摄

　　六合国税主动

　　服务农村电商

　　晨报讯（通讯员 周瑾）12月4日，是国家宪法日暨全国法制宣传日。高新区国税局紧紧围绕“弘扬宪法精神，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展”主题，积极开展宣传活动。

　　为扩大国家宪法日宣传的影响力，有效服务广大纳税人，区局税收云服务志愿者团队在办税服务厅全天候开展税收法律法规宣传，免费发放税收法律法规宣传资料。与此同时，区局还充分利用办税服务厅显示屏、12366短信服务平台、税企QQ交流群等现代媒介和载体，推送宪法、税法宣传标语，普及宪法、税法知识。上午10时，由区局纳税服务科牵头组织的“落实小微企业税收政策大力支持创业创新”线上培训正式开始。业务骨干围绕“创业优惠政策大集纳”等话题为纳税人提供纳税辅导。共有212位纳税人报名参加了培训，并参与实时互动；在线提问308条；下载课件366次。

　　市稽查局召开

　　纳税人意见征询会

　　晨报讯（通讯员 陈曦）近年来，农村电商通过线上、线下相结合的方式，形成叠加效应，不仅将农产品更快捷地送到城市居民的手中，也便于让城市的商品走向农村，从而促进城乡一体化。但是农村的网络设施不如城市，村镇居民的电脑知识相对匮乏，制约了农村电商的发展。

　　为解决这些难题，六合区国税局主动上门服务，帮助村民免费培训，引导农民网上下单，让农民朋友也能分享互联网经济的成果。另一方面，区局法规科人员也为新企业送去了农产品免税政策及开具发票事宜，为企业提供咨询辅导，帮助企业茁壮成长。

　　截至目前，六合区局共对农村电商举行政策培训3次，免费培训村民电脑操作5次，发放资料150余份。如今，以“乐村淘”为首的电商平台，成功将六合猪头肉、活珠子等地方特产在线上销售，并开发了多条“六合景点+农家乐”的乡村旅游路线，进一步促进了美丽乡村的建设。

　　晨报讯（通讯员 庆正雄 孙玉 童文静）12月15日，江苏省第一张增值税电子普通发票在江苏五星电器有限公司顺利开出，标志着江苏省增值税电子普通发票推广工作正式启动。

　　据了解，国家税务总局在增值税发票系统升级版基础上，组织开发了增值税电子发票系统。江苏五星电器有限公司在江苏省率先上马增值税电子发票系统。该公司全渠道战略办负责人于鲲表示：“消费者在五星电器网上商城等渠道购物，订单完成后，我们就会为消费者开具电子发票，并把发票链接通过邮箱或者短信等形式发送给消费者。消费者收到电子发票后，可以保存到自己的电脑或手机中，也可以打印出来。万一电子发票丢失了，还可以通过五星电器的系统查询找回来。”

　　推广增值税电子普通发票有利于降低纳税人经营成本，节约社会资源，方便消费者保存使用发票。据于鲲介绍，五星电器主要经营电器和通讯数码产品，商品的生命周期和保修周期都很长，从1年~10年不等，保修凭证往往以消费者的发票为准。发票电子化有助于实现票据数字化流转，方便消费者保存、查阅和维权。同时，推广增值税电子普通发票也有助于提高企业管理效率，节省成本。五星电器每年都有大量纸质发票开出，如果发票全部电子化，一年可节约成本数百万元。

　　江苏省首张电子发票的用户李先生对电子发票非常欢迎。他表示，现在大家电比如空调的免费保修期往往能达到6年。以前使用纸质发票，时间长了容易丢失，用电子发票省心多了。

　　晨报讯（通讯员 任庆丰）近日，市局稽查局召开纳税人意见征询会，会议邀请了今年已查结企业的财务代表18人参加了会议。