来源：南方都市报
广东企业宏观税负高于全国均值
统筹：南都记者王道斌
采写：南都记者吴璇 梁艳燕 王道斌
昨日下午，广东省十二届人大四次会议举行大会期间首场记者会。省发展改革委员会主任何宁卡、省经济和信息化委员会主任赖天生、省财政厅厅长曾志权、省环保厅党组书记陈光荣就全省的经济发展、环保、民生保障等多个领域答记者问。
曾志权表示，广东不仅将加大力度投入创新发展，还将通过减少行政事业收费、营改增试点等举措为广东企业减轻税费、社保负担。“初步考虑2016年5月开始营改增试点工作全部进行，预计一个年度可以减轻我省税负1000亿到1200多亿”。
政府债务
广东债务率59 ．4%风险总体可控
经济新常态下，政府的举债情况和偿债能力成关注焦点。目前广东省政府性债务的情况如何？地方在管理方面还有哪些需要注意的问题？现场有记者向曾志权抛出债务相关问题。
曾志权表示，去年财政部核定广东省2014年末地方政府的债务余额是8808亿元，加上2015年允许新增发行地方性债务333亿元，整个2015年地方政府债务限额合计是9141亿元，债务风险还是可控的。从风险指标来看，省地方政府性债务规模与经济发展水平还是基本适应的，在此之前，审计认定广东总债务率是59.4%，不到60%，远远低于国际控制的90%-150%标准，也较大幅度低于全国113.4%的平均水平。
“广东省财政规模这几年不断扩大，地方可支配财力逐年增加，从2015年情况来看，除了社保基金预算这一块，可支配财政达到13000亿左右。总的来说，债务风险还是可控和比较良性的。”他同时透露，从局部情况来看，省内个别地区、个别有关行业可能债务规模还是比较大，偿债能力还比较弱，也存在一些风险隐患。根据财政部公布的情况来看，广东债务率超过风险预警的有19个地区，包括4个市本级和15个县区，但从整个偿债率来说目前也还是可控的。
企业减负
考虑5月起全部试点营改增 预计一年减负千余亿
经济下行压力加大，企业税费负担日显沉重。广东从今年开始在为企业减负方面将推出一系列举措。
曾志权表示，之前按照省委、省政府的统一部署，财政厅牵头会同省直有关部门就全省企业生产经营的情况进行了摸底调查分析。从调查情况来看，省内企业经营成本比较高，行政性事业收费项目和中介服务收费比较多。前期省政府也比较重视清理收费，行政性事业收费项目已经从2011年的150项下降到85项，年收费额从原来的500亿元减少到346亿元，但是目前审定的收费项目还有11项，仍然比周边其他省份要高；企业的宏观税负还是比较高，23.38%，高于山东14.02%、浙江21.35%、江苏18.45%，高于全国平均水平20.36%。企业在融资、用电、用地成本等，在全国来说都处于比较高的水平。
下一步，广东省计划通过减少行政收费等方式来为企业减负。凡省级核定的涉企行政性收费项目争取做到零收费，这部分能为企业减负170亿左右。同时落实中央精简规定政策，降低部分社会保险缴费比例。“其实我们广东的社会保险缴费比例还不算很高，除了失业费率跟全国一样以外，其他都较大幅度低于兄弟省市。”
他表示，广东还将积极争取国家财政政策支持进行产业升级，现在按照财政部的统一部署，初步考虑在2016年5月开始营改增试点工作全部进行，预计一个年度可以减轻我省税负1000亿到1200多亿。按照中央统一部署，对增值税税率也适当下降，大概可以减轻企业250亿的成本。中央出台支持中小微企业等一系列国家税收优惠政策，这些大概可以给企业减轻300多亿，一年预计可以在减税方面达到1500亿左右。
此外，鼓励企业直接融资降低融资成本、降低企业物流成本等组合拳、组合政策让企业成本跟2014年相比能降低5%到8%左右，这样可以大大缓解企业的生产成本。
国资收益
去年国企上缴利润下降 整体比例逐步提高
国有资本收益需扩大上缴公共财政比例，并用于对民生事业的改善，国家和广东都已有相关规定。广东在此方面的执行情况如何？在现有国有资本上缴比例当中，存在什么困难？会采取什么对策解决？
对此，曾志权表示，2015年省属国有企业上缴利润比上年有所下降，但是整个上缴的比例这几年是逐步提高的，2014年上缴10%，2015年上缴15%，2016年上缴20%，计划到2020年上缴比例提高到30%。上缴的资金较大幅度地调用一般公共预算用于支持和改善民生，2016年计划调5.8亿，占整个上缴收益的36%多。2016年预算当中广东准备安排用于民生的支出占整个支出的84%多，并逐步增加。
广东3年内机器人需求将达5万台
作为制造业大省，产业转型、技术改造对于广东来说迫不及待，而机器人的应用则是广东转型升级的重要推手。目前广东多少企业在用机器人？主要是哪些行业？在昨日的记者会上，赖天生透露，广东机器人运用最广行业是汽车制造业、计算机、通讯和其他电子制造业、橡胶、塑料制品以及电机机械等，2015年全省有180多家规模以上工业企业应用工业机器人，比上一年增加80%，机器人新增需求18000台，占全国新增量的25%左右。
赖天生表示，目前广东机器人制造发展的问题主要存在于技术层面，其核心部件方面还没有完全攻关。
赖天生透露，三年以内广东机器人的需求量将达到5万台左右，面对这么大的需求量，广东将出台机器人产业发展专项行动计划（2015-2017年）。2015年广东拿3亿专门以事后奖补的方式，对采购机器人的价格给予15%到30%的补贴，2016年还将继续加大对运用机器人的补贴力度。
河涌治理
2025年广东要消除劣五类水
“一直没事干，你（提问记者）让我有事干了”，一同出席记者会的财政厅、发改委、经信委负责人频频被记者提问。当多轮提问后，终于有媒体就环保问题提问陈光荣，他非常幽默地以此作为答记者问的开篇语。
他表示，环保部门主要是踩刹车，经济部门是加油门。环保部门和经济部门一起开会，正体现了一体两面，抓经济工作也必须抓环保。环保工作也不是我们环保部门一个部门抓，实际上发改委、经信委、财政厅也都是把环保工作落实得很好。
环保厅也分析了一下小康社会环境方面的指标，有6个指标，其中有一个水环境的优质达标率，目前是77.4%，要达到国家90%的目标，难度非常大，当然国务院给广东的考核指标是84.5%。水环境成为广东在全面建成小康社会的环保指标里一个非常大的短板，难点主要是两个方面：首先就是广东的劣五类水体的处置，2025年广东要消除劣五类水体，全省目前还有一些水体水质是劣五类，要在这个时间段内消除难度很大。珠三角河网水系发达，不少流出的水体是黑的，闻起来是臭的，按照国家要求，黑臭水体的控制应该不大于10%，广东要完成这个任务非常艰巨。河涌水体治理不是一两年、一两亿能完成的，需要一个长期过程。
