通讯员张万新
自国家提出“一带一路”发展战略以来,税收作为组织收入、调节经济和调节分配的重要手段,如何鼓励和规范巴州所辖企业依托丝绸之路经济带上的地缘优势,主动发展与沿线国家的经济合作,充分利用国际、国内两种资源和两个市场,拓展经济发展的活力和空间等境外投资问题成为巴州国税局近几年不断思考不断探索的新课题。
巴州国税局通过对全州境外投资企业开展摸底调查,分户建立和完善企业档案,有效掌握“走出去”企业的财务、税收及境外投资情况等重要信息。目前,巴州管辖企业中符合“走出去”条件的企业共有7家,投资金额在100万美元以上项目有4个。
经与企业座谈、交流,巴州国税局确定了“执行政策促发展、宣传辅导做引导、优化服务提效率、规范管理促遵从”的工作思路,自上而下加强服务,为企业清障搭桥,助力“走出去”企业转型升级。
落实和完善企业境外投资税收政策,是鼓励和规范企业境外投资的重要保障。为此,巴州国税局重点做好以下服务。
加大企业境外投资税收政策的执行力度,提升管理、服务水平。按照《企业所得税法》及其实施条例、税收协定以及境外所得计征所得税相关规定认真落实境外所得计算、境外税款抵扣、境外税收减免政策,防止不执行或执行不力的问题。巴州2011年以来共抵免所得税1367万元,有效发挥了国际税收服务国家发展战略、服务对外开放大局、服务地方经济社会发展的作用。
通过调研,巴州国税局全面了解了企业的境外投资、经营情况,对税收政策执行过程中出现的新问题及时分析,并提出解决问题的意见和建议。
执行好税收协定,解决跨国税收争议。对于企业认为外国税务机关违反税收协定规定进行征税而提起相互协商的,巴州国税局及时为企业办理申请受理、初审、上报等手续,以便上级税务部门尽快与对方进行协商。
深入了解每一户“走出去”企业的需求,有针对性地开展纳税服务,将“走出去”企业涉及的出口退税、取得境外收入征免、费用的扣除、税收抵免等税收政策进行认真梳理后上门告知,并为企业做好相关的纳税辅导,为企业出谋划策实现税收风险最小化、投资效益最大化。
按照优化流程、减少环节、提高效率的总体要求,进一步落实境外所得的确认和征税、境外税收的抵免、境外投资或出口退税等方面的政策,重视税收协定相互协商程序的利用,积极受理境外涉税纠纷,保证“走出去”企业在境外应享受到的各项协定优惠待遇得以落实。
建立工商、外汇、经贸委、商务局等政府多部门间的信息交换联系平台,确定联络员,定期联系、交换信息。分户建立投资台账,健全“走出去”企业境外投资信息档案,对“走出去”企业的投资效果进行跟踪。认真落实境外所得计算、境外税款抵扣、境外税收减免政策,防止不执行或执行不力的问题。
此外,巴州国税局在各级税务机关开展了多种形式的税收辅导,定期举办税收培训或召开专门的政策咨询会议,加强税收法制宣传,解答境外投资企业关心的税收问题;了解企业涉税诉求,帮助企业了解相关信息,为企业提供更具针对性的税收服务;提示境外投资税收风险,帮助企业制定应对策略,降低税法遵从成本。